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大陆王朝虽然能够修建水泥路，但这其中的消耗还是很恐怖的。
尤其是在这个生产力不足的年代，想要修建一条横跨亚欧大陆的水泥路，简直就和做梦没什么区别。
但是陆川觉得他要尝试一下。
一年修不成，那就两年。
两年不行，那就三年、五年、十年！
只要大陆王朝足够强盛，能够一直从世界各地获取大量的资源，他就不用担心消耗的问题。
如果还是做不到，那就提升生产力，去系统那里兑换各种理科类基础知识的书籍，交给诸葛亮，让诸葛亮去研究。
诸葛亮这么聪明，给他提供理科类的基础知识，他能给陆川的回报绝对是超乎想象的。
所以陆川不顾郭嘉还有糜竺的反对，强行下达命令，开始修建水泥路，第一个目标就是先将水泥路修建到西域。
同时陆川还有一个计划，那就等水泥路修建到西域之后，他就要将西域改名为新州，彻底划入大陆王朝的版图之中。
至于精绝和且末两个国家，就成为过去式吧。
同样的，等水泥路修建到贵霜帝国和安息帝国，这两个曾经强盛的帝国，也要彻底成为过去式了。
陆川这个修建水泥路的宏伟计划刚刚启动，郭嘉和糜竺就感受到了巨大的压力。
这个工程太大了，需要的资源也太多了，就算大陆王朝生产力远远超越这个时代，能够生产水泥，财力、人力和物力方面也是足够的，但是在规划和施工方面，还是需要消耗大量的心力。
郭嘉作为政部部长，糜竺作为经济部部长，自然是首当其冲，这几天连睡觉的时间被压缩到了两个时辰，每天起床一睁眼就要为建造水泥路的事情发愁。
这个消息很快就传到了陆川耳朵里，然后陆川就把两人叫过来，问道：“奉孝，子仲，你们难道不知道什么叫做承包吗？”
“承包？”
郭嘉和糜竺互相看了一眼，纷纷摇头。
“陛下，臣从未听说过这个词。”
陆川只能说道：“所谓承包，就是把一项工程完全交给一个人或者一个团队去做，你们不需要过问他们是怎么做的，在做工程的过程中花了多少钱，只要给他们制定工程标准，然后对工程的本钱进行核算，给他们一些利润空间，然后就可以把这项工程交给承包人或者承包团队了。”
糜竺眼睛一亮，“陛下，我明白了！我好像知道该怎么做！是不是就和做生意一样，我把生产出来的商品打包卖给商人，至于商人怎么处理这批商品，跟我就没关系了，只要我能把商品卖出去就行了。
在修路这件事上，因为工程量太大了，如果我和郭大人事事都要亲力亲为，那我们肯定要忙得不可开交，但如果我们找几个人或者团队把这项工程承包出去，那我们就只要对那些承包人和承包团队进行管理，对他们进行监督，等到工程完成之后再进行验收就可以了，这样就轻松了很多啊。”
陆川点头，“对，就是这个意思。将水泥路从大陆王朝一直修到罗马帝国、安息帝国还有贵霜帝国，工程量太大了，你们两个怎么可能能做完呢？如果你们把所有的心思都放到这上面，那其他的事情你们还管不管了？所以朕的意思是让你们两个共同负责这项大工程，然后将工程分割成更多的小工程，承包出去，明白了吗？”
郭嘉说道：“陛下，臣明白了，只是这承包工程的人选，应该如何选？如今大陆王朝内商人数量太多了，一旦我们把承包工程的消息放出去，必然会有大量商人进入京城，想要从我们手里获得承包工程的资格，到时候我们应该怎么办？”
“这个简单，你们搞一个招标大会不就行了？”
“招标大会？”
郭嘉和糜竺又迷糊了，因为陆川又说了一个他们从来没有听过的词。
“陛下，招标大会是什么意思？”
“就是你们公开工程的标准和时间期限，然后让那些有意承包工程的商人准备各种材料来证明他们有能力承包这项工程，并且还要给出他们期望的承包价格，到时候你们从这些参加招标大会的商人里面挑选就可以了。”
糜竺顿时露出钦佩的表情，“陛下英明！如此以来，那些想要承包工程的商人一定会想办法来证明他们有能力承包工程，而且在承包价格方面，也不会太夸张，因为他们的价格太夸张，其他商人的价格只要合适，他们就要被淘汰了。”
“对！所以朕才说你们可以搞一个招标大会，这件事就可以完美解决，不过呢——”
陆川话锋一转，“这个招标大会也不是什么人都能参与的，在举行招标大会之前，必须要对参加的商人或者团体进行验资，一方面是他们要有足够的财力来完成这项工程，另一方面是他们要有足够的能力，朕可不希望工程交给他们，他们却胡乱建造，最后无法通过验收，反而耽误了工程进度。
所以在招标大会开始之前就要定好规矩，不管任何人，只要签订了承包合同，就要对他们的工程负责，一旦被朕发现他们敢在工程上偷工减料，或者是用其他方式糊弄，朕绝对不会饶了他们！”
“是！臣知道该怎么做了！”
糜竺就是专门搞商业的，之前不知道该怎么做是因为他的思维受到了局限，而如今陆川的安排都这么清晰了，他要是还不知道该怎么做，那就白当这个经济部部长了。
郭嘉不主管经济，但仔细想了一下陆川提出来的这个招标大会，顿时就觉得太完美了。
他简直无法想象陆川脑子里怎么会有这么多东西。
之前他觉得陆川的本事已经用得差不多了，没想到陆川仅仅用了几句话，就让他看到了世界的另外一种打开方式。
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