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辽东郡守收到证据，与幕僚商议道：“此证据如此详尽，核实后我必须上折子弹劾！否则便有包庇文山县县令之嫌！”他立即派人前往文山县核查，发现罪证确凿——这也暴露了他自身管束不力的过失。然而此事已无法掩盖，递送证据之人显然意在扳倒文山县令。辽东郡守只得上了折子，同时也为自己上了请罪折子。
奏折呈至御前，皇帝勃然大怒。文山县县令贪赃枉法，致使民怨沸腾；辽东郡守管束不力，亦难逃其咎。皇帝当即下旨：将文山县县令革职查办，抄没家产，打入大牢候审；辽东郡守虽主动请罪，仍被降职一级，调任凉州知府同知，以儆效尤。并钦点今科进士李茂——千户大人小儿子接任文山县县令一职，辽东郡郡守一职，则由边境庆山县县令谢明谦接任。
过了半月，皇帝又接到密报：太子在西北掌军的舅舅，竟拥有一座私铁矿，已秘密开采近五年之久。而太子对此事竟如丰云县银矿案一般毫不知情——这已非单纯为太子夺权，国舅分明是想将太子彻底架空为傀儡！皇帝惊怒交加，更感形势危急：国舅手握重兵、财力雄厚，如今竟私铸兵器！若此刻揭穿，无异于逼其立刻造反。皇帝只能强压怒火，装作毫不知情。
心焦如焚的皇帝，突然在朝堂上下令：辽东地区新设巡抚一职，由户部郎中周炳林担任。
皇帝单独召见周叔，语重心长地说道：“周卿，替朕看好辽东。莫要辜负朕的信任。”随即语气一转，似不经意地叹道：“朕看宣王请安的折子里说，边境如今‘天高云淡’，与京中大不相同。可惜朕无缘亲见。”周叔闻言心中大震——天子金口，岂有闲言？“天不同”……这分明是暗示要变天了！
周叔伏地叩首：“臣定当竭尽全力，不负陛下重托！”连升三级，这在满朝文武中实属罕见。
领命后的周叔不敢有丝毫耽搁，迅速收拾行装，赶赴辽东。
周叔尚未抵达，皇帝的心腹已先一步抵达辽东，暗示辽东总兵主动请辞。总兵心领神会，明白皇帝并非对他不满，只是需要为新人腾位，便上奏疏称年老体衰，在边境战事中落下病根，缠绵病榻，恳请告老还乡。
皇帝体恤老臣，当即恩准，让总兵归乡颐养天年，并任命宣王为辽东总督。
至此，国舅一党彻底明白：皇帝已将心腹重臣尽数安插至辽东，助宣王掌控十万大军。双方对立已摆上明面。这几乎等同于废黜太子——若非如此，岂会将十万大军交给一位王爷？这不明摆着鼓励宣王造反吗？但皇帝不敢明旨废太子，那将直接逼反国舅。双方心知肚明，各自加紧准备，局势一触即发。
周叔一到边境，宣王便无需再避嫌，名正言顺地召见周大人和谢大人，严令二人全力筹备屯粮事宜。
七月，国舅党羽在朝堂上奏：“西北大旱，粮食歉收，恳请陛下开仓放粮，拨银赈灾。”此议一出，朝堂哗然。
国舅一党自然极力主张赈灾。皇帝这边却洞悉其奸：这分明是国舅借机为西北索要钱粮，以扩充自身实力。一旦开仓拨款，不仅西北控制权更紧握国舅之手，本已吃紧的国库也将不堪重负。
皇帝沉思片刻，缓缓道：“西北灾情，朕自不会坐视。然国库艰难，需从长计议。”遂将此事暂且压下。
周叔在辽东得知消息，忧心忡忡。知其中利害，急忙与宣王商议对策。宣王眉头紧锁：“国舅此举，意在进一步坐大趁机屯粮。我们必须加紧准备，以防不测。”宣王决定加快屯粮速度，并严密监视西北与朝廷动向。
国舅掌管户部，掌握钱粮命脉。经过一番朝堂拉锯，最终拨付白银十万两、粮食百万斤赈济西北。而对辽东边境的军需，国舅以国库吃紧为由，只拨付了七成银饷、八成粮草，声称待江南秋收税收讫后再行补足。
水生有事从不避着小桃，和小桃说了朝中局势后，小桃提议道：“辽东地广人稀，只因地处边境，百姓惧战，不敢落户。不如这样：凡兵役期满的士兵，若愿留下开荒垦地，准其落户，官府给予税收减免。”
水生亦有此意——朝廷本就有政令允许役满士兵落户边境，但以往士兵多愿返乡。原因在于：若入伍时未成亲，边境女子稀缺，恐终身难娶妻；且边境无地无房，难以安身。
小桃犹豫片刻道：“国舅既称西北大旱，纵使灾情不如其所述严重，旱情必是有的。不知多少人家女子将难以活命……”
水生立刻明白了小桃打算：“可派人前往西北，若女子愿来边境婚配，可按彩礼名头给予其家中几两银子。想必许多人家愿意。女子到辽东后并非卖身，仍是自由民，只是许配给军营士兵或愿落户的役满士兵为妻。我计划在辽东划出地块，凡落户者，无论士兵或西北女子，每人均分三亩耕地。宅基地政策可比照当初安置流民之例，赠予一亩。”
小桃想了想补充道：“其实还可择地规划，预先建好房屋，售予落户之人。他们一落户即有房可住，只需专心开垦荒地。”
水生看着屋里没有下人，起身搂了小桃，吻了吻小桃额头，温声道：“我会和周叔、宣王商量。”
周叔与宣王听闻此策，均眼前一亮，赞不绝口。
宣王道：“此乃一举数得之策！既可增辽东人口，开垦荒地，又能解决士兵婚配，稳固军心。”
周叔亦点头赞同：“若日后国舅再克扣辽东钱粮，我等人丁不足，耕种乏力，军粮银饷难以为继，恐难与其周旋。士兵役满归乡本有十两恩饷，足以为其支付西北女子的彩礼了。”
水生补充道：“到了西北灾区，就说是士兵给的彩礼钱。这样有女儿的人家得了彩礼钱也能买粮活命，女子到了辽东只要勤劳也能有饭吃。”
当下，几人便议定了章程：于辽东划拨一处荒地，统一营建房舍，分授田亩；同时遣人赴西北灾区，招引适龄女子前来婚配安家；凡愿落户之士卒与女子，皆可授以田宅、减免赋税。
计划既定，即刻施行。宣王拿出两万两银子，让谢大人派人前往西北招募女子迁居辽东；自己则亲自传令军中，命各千户向士卒详细宣讲役满士兵落户政令。消息一出，各营顿时沸腾——期满之后不仅能分田立户，还可娶妻成家！众多士兵闻言，纷纷表示役满愿留辽东，落户安居。
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