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心里比你还急，看着同志们这样，我们心里跟刀绞一样。”
他的语气变得有些激动，但也充满了现实的无力感，
“但是现实困难就赤裸裸地摆在这里：运力极度紧张！
往前线运弹药、粮食、新兵都远远不够，每一节车皮、每一辆卡车都很宝贵。
回程的车辆要么抢修要么被炸毁，所剩无几，优先保障的是药品和重要装备配件。
很多时候，不是不想送，是实在力有不逮……”
政委也在一旁补充：“同样，长途后送需要大量的医护人员随行照料，我们现在一线的医护力量已经捉襟见肘，这是现实问题。”
“首长，我明白这些困难，我不是来空口白牙要条件的。
我有一个初步的想法，或许能系统性、一定程度上缓解这个问题，需要兵团和志司层面来协调推动。”
“哦？你说说看。”司令员和政委立刻来了兴趣。
“我认为，不能零敲碎打，必须建立一个制度化、优先保障的‘重伤员后送通道’。
具体我想了几点：
1. ‘回空车辆强制利用’制度：严格规定所有从前线返回后方的运粮、运弹药的空载车辆和火车皮，必须优先搭载重伤员回国。
司机和押运员同时承担起护送伤员的责任。
这相当于挖掘出了巨大的隐性运力。
我们可以制定详细的交接流程和责任手册。
2. 设立‘中转医疗兵站’： 在主要运输线上，选择几个相对安全的地点，建立专门的重伤员中转兵站。
从前线到兵站由部队军医负责，兵站配备相对固定的、从国内抽调或训练的医护力量，
负责伤员的集中照料和换乘，实现‘分段接力后送’。这能缓解一线医护压力，也让后送更安全有序。
3. ‘伤员信息提前通报’机制：要求各军医院提前将需后送伤员的人数、伤情大致分类，
通报给后勤运输部门和管理兵站，以便后方能提前调度车辆和准备接收资源，减少等待和混乱。
4. ‘国内接收联动’：请兵团和志司强力协调国内，尤其是东北军区，提前准备好接收医院和康复机构，
确保伤员回国后能立刻得到安置，避免在边境滞留。这需要国内的通力配合。”
他顿了顿，补充道：“这套办法，核心是系统整合现有资源，建立规则和流程，而不是一味要求增加新运力。
虽然开始时肯定会遇到困难，执行中也会有疏漏，但只要形成制度，坚决推行下去，效率一定会比现在高得多。
这不仅仅是人道主义，也能极大提振前线士气——让战士们知道，如果他们负了重伤，国家有办法、有制度保证他们回家！”
司令员和政委听完，陷入了沉思。
这些想法并非天方夜谭，而是极具操作性的系统优化方案，其中“利用回空车辆”更是点睛之笔，直指运力浪费的关键痛点。
“好！”司令员猛地一拍大腿，“‘回空车辆强制利用’！
这个方法，后勤部的同志已经有过方案，如今和朝阳同志所言不谋而合啊，但同志们没有想的这么系统，尤其是‘强制利用’和‘分段接力’这两个点，抓得准，
中转兵站、信息通报，这是把后勤工作做细了！
朝阳同志，你这份心，这份脑子，是用到地方了！”
政委也高度赞赏：“这不仅是在解决伤员问题，更是在为我们整个志愿军的后勤保障体系摸索一条更精细、更人性化的管理路子！意义重大！”
司令员当即决策：“参谋长，立刻组织后勤部、卫生部，就以朝阳同志这几条建议为核心框架，拿出一个《志愿军重伤员后送保障暂行条例》草案来！
草案形成后，立刻组织人手，就这几条为核心，拿出一个详细方案，先在咱们九兵团试点运行！
完善之后，再以兵团名义上报志司和总后，建议在全军推广！
告诉他们是朝阳同志在前线医院发现问题后提出的系统性建议！”
他转头对陈朝阳说：“朝阳同志，你的建议非常重要！
这件事，你不要管了，你安心准备回国。
推动制度建立和落实，是我们兵团和志司的责任！
我向你保证，你看到的那些伤员，国家一定会尽最大努力、用最快的速度送他们回家！”
陈朝阳心中一块大石落下。
他知道，个人的力量是微薄的，但一个良性的制度一旦建立，其能量是巨大的。
他提出了思路，搭建了框架，而推动这个系统运转起来，则需要组织的力量。
他完成了自己能做和最该做的一部分。
北平，议事厅，午后的阳光透过窗格，在地板上拉出长长的光影。
屋内烟气氤氲，茶香与烟味混合。
一人并未坐在主位，而是习惯性地靠在沙发上，手指间夹着烟卷，若有所思。
另一人坐在一侧，面前的茶杯冒着丝丝热气，他手中拿着一份报告，眉头微蹙，看得异常仔细。
组织部长坐在另一侧，面前摊开着笔记本和人事档案。
罗重文刚从外地赶回，风尘仆仆，坐在对面，神情专注。
吸烟者，缓缓吐出，目光穿透烟雾，落在虚处：“重文同志刚回来，也看看。
第九兵团转来，陈朝阳的辞呈，还有这个…‘发展规划’。
有意思得很呐。
前面在朝鲜闹出那么大动静，差点把天捅破，转头就能静下心来，给我们上了一堂如何建设后方根据地的课。
‘百年大计，重在十年；百年伟业，根在教育’…这话，有骨头，有肉！
前面在朝鲜是五虎上将，回来摇身一变，成了诸葛亮咯，能文能武，是个全才！”
他话语里带着浓厚的口音，既有调侃，更有深沉的欣赏。
左手者放下报告，眼神同样充满思量：“这份材料，我看价值非凡。
朝阳同志对技术自主、人才断层的危机感，抓得非常准，看这里，”
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