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据陆川所了解，如今那个岛上还没有产生国家的概念，大部分区域都只是部落聚居的性质，完全没什么战斗力可言。
到了那边，陆川就可以放肆地抓奴隶，抢夺资源，掠夺人口，丝毫不需要有心理压力。
想到这样的场面陆川心里就激动，只可惜还要再等一等。
陆川在赣榆待了两天，简单视察一下造船厂和码头之后就离开了，不过他并没有返回京城，而是继续北上，直奔柳城去了。
当初拿下柳城之后陆川就离开了，把建设柳城的任务交给了审配、程昱、颜良和文丑，这都过去这么长时间了，也不知道柳城建设得怎么样了。
刚好趁着这次机会过去转一圈，看看他花出去的钱有没有回报。
陆川从赣榆北上的消息很快就传到了审配和程昱耳朵里。
不是陆川的行踪不保密，而是他特意让人通知程昱和审配，让他们提前做好准备，免得陆川去了之后手忙脚乱。
审配和程昱两人加到消息就忙活起来，命人将柳城建设中的各项花销都整理出来，形成一套完整的账目，方便陆川检查；
除此之外，两人还要将柳城建设进度，未来的施工节点做出来，方便陆川了解柳城的情况。
审配和程昱在忙，颜良文丑两人也不能闲着，他们的主要任务就是统领柳城军队，低于外敌入侵。
只不过踏顿、难楼和苏仆延等人死了之后，北方那些游牧民族都变得老实起来了，一点不敢造次，结果就是颜良文丑一点立功的机会都没有，每天只能带着士兵在工地上巡逻，日子不要过得太无聊。
作为武将，却不能上阵杀敌，只能在工地上监工，真的是太煎熬了。
所以两人接到陆川要过来的消息之后，一下就跳了起来，开始整顿兵马，一定要用最好的状态迎接陆川的到来。
陆川也没有让他们失望，只用了三天就从赣榆来到了柳城。
审配、程昱、颜良、文丑等人出城十里迎接，看到陆川之后更是集体跪拜。
“臣（末将）拜见陛下！”
陆川点头，“好了，都起来吧，不用多礼！你们出城迎接也就算了，竟然还搞出来这么大的阵仗，下次不许这样了。”
“是，臣谨遵陛下教诲！陛下一路舟车劳顿，臣已经命人准备好了酒菜宴席和热水，请陛下入城休息。”
“嗯，前面带路吧。朕也好长时间没来柳城了，没想到竟然有了这么大的变化，你们几个功不可没啊！”
“这都是陛下的功劳，臣等只不过是遵从陛下的命令罢了。”
“好了，是你们的功劳，朕不会抢。这次朕过来可不光是为了检查柳城的建设进度，还有新的任务要交给你们。走吧，进城之后再说。”
“是！”
审配等人再次行礼，跟随陆川进城。
进入柳城之后，陆川听取了审配和程昱的汇报，对柳城的建设进度有了一个详细的了解。
当初在建设柳城的时候，陆川就把柳城和京城进行了对标，意思就是要将柳城打造成北方大城镇、大都市，能够聚集数十万甚至上百万人口的那种。
所以柳城的建设也分成了三期，第一期就是建设柳城中心区域，第二期是柳城的东方和南方区域，第三期是北方和西方区域。
如今柳城建设第一期工程已经完工，中心区域可以容纳十万人居住，而且已经有大量人口从冀州和青州迁移过来，补充了柳城人口不足的缺点。
如今正在进行的是柳城第二期工程建设，按照目前的进度来看，到年底差不多就能完工，然后明年开启第三期工程，预计明年年底的时候，柳城三期工程就能彻底完成。
对于这个建设进度，陆川还是很满意的。
不过陆川还指出，在三期工程完成之后，还要在柳城周边建立至少两个可以容纳十万士兵的军事基地，一方面是为了保卫柳城的安全，另一方面也是为了震慑北方游牧民族，让他们不敢轻易拿下劫掠。
说到游牧民族的时候，程昱补充了一点。
“陛下，自从踏顿、难楼和苏仆延三人死了之后，乌桓日渐衰微，已经没有往日的风光，如果不出意外的话，再过几年乌桓就要被其他游牧民族彻底吞并了。
也正是因为陛下在柳城大发神威，一战灭了乌桓，所以其他游牧民族根本不敢动手，更不要说南下劫掠了，如今他们之所以还能坚持，靠的就是在我大陆边境上和商队进行贸易，否则他们去年冬天还不知道要死多少人。”
“哦？是吗？仲德你的意思是？”
“既然那些游牧民族不敢动手，又必须要想办法从我们这里获得物资，那陛下为什么不出手规范一下边境贸易？”
陆川眼睛一亮，觉得程昱说得很有道理。
当初他建设陆县的时候非常重视经济，因为他需要大量的钱财建设陆县，招兵买马，训练士兵等等；
但是到了后来，陆川的实力愈发强大，他对商业的重视程度就没有那么高了，基本都是交给别人去打理。
如今程昱突然提起来边境贸易，倒是提醒了陆川。
边境贸易必须要加以规范，否则时间久了，那些商人真的是什么都敢卖。
而这不是陆川想要看到的。
他希望等柳城建设完成之后，以幽州和并州为基础，对北方游牧民族展开决战，彻底解决游牧民族带来的隐患。
不过在这之前，陆川还是可以用电商业手段持续削弱游牧民族的力量，甚至是将游牧民族的人口吸引过来，从根本上断绝游牧民族的存在。
所以陆川对程昱的提议很感兴趣，让程昱先调查一下大陆边境和游牧民族贸易的基本情况，然后再来跟他汇报，到时候再决定要怎么做才能削弱游牧民族的实力。
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